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    《网络安全法》解读

    作者:办公室  来源:新濠天地注册平台
    发布日期:2019-04-13 10:01:09  点击数:446

        一、《网络安全法》主要内容
        《网络安全法》是(shi)我(wo)国网络领(ling)域(yu)的基(ji)础性(xing)法律(lv)。本(ben)法(fa)共有七章(zhang)七十(shi)九(jiu)条,突出(chu)六(liu)部(bu)分内容。一是明确了网络空(kong)间(jian)主(zhu)权的(de)原则(ze);二是(shi)明确(que)了网络(luo)产(chan)品和服务(wu)提供(gong)者(zhe)的(de)安(an)全义(yi)务;三(san)是明确(que)了(liao)网络(luo)运营者的安全(quan)义(yi)务;四是进(jin)一步完善了个(ge)人(ren)信息保(bao)护规(gui)则(ze);五是建立(li)了(liao)关(guan)键(jian)信息(xi)基(ji)础设施(shi)安全保(bao)护制度(du);六是确(que)立(li)了关(guan)键(jian)信(xin)息(xi)基(ji)础(chu)设(she)施(shi)重(zhong)要数(shu)据(ju)跨境传(chuan)输(shu)的规则。
        二、《网络安全法》解(jie)决了哪(na)些(xie)重要(yao)问题(ti)
        《网络安全法》对(dui)网(wang)络(luo)安(an)全各(ge)方(fang)面事项进行(xing)了(liao)规(gui)定(ding)。从宏观来看,本法的出(chu)台(tai)将(jiang)解(jie)决(jue)长期困扰(rao)网络安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)一些(xie)基(ji)础(chu)性(xing)问(wen)题。
        (一)明(ming)确(que)了网(wang)络安全工(gong)作的(de)内(nei)涵
        最大程度(du)地取得(de)社会共识(shi)是网(wang)络安(an)全(quan)立法(fa)首(shou)要(yao)问题。本(ben)法(fa)广泛(fan)征(zheng)求社(she)会(hui)意见(jian),综(zong)合(he)了(liao)社(she)会各方(fang)诉求(qiu),凝聚(ju)了社(she)会共识(shi)。本法(fa)中(zhong)的(de)网(wang)络安(an)全指(zhi)通过采(cai)取必(bi)要措(cuo)施(shi),防范对(dui)网络的(de)攻击(ji)、侵入、干扰、破(po)坏(huai)和非(fei)法(fa)使(shi)用和(he)意外(wai)事故(gu),使网(wang)络(luo)处(chu)于(yu)稳定(ding)可(ke)靠运行的状(zhuang)态(tai),以(yi)保障(zhang)网络(luo)数据(ju)的(de)完整性、保密性、可用性的能力。以法(fa)律(lv)形式明确上(shang)述(shu)内(nei)容(rong),廓(kuo)清了(liao)长期(qi)以(yi)来(lai)社会(hui)对(dui)网络(luo)安(an)全(quan)含义(yi)的(de)争(zheng)论(lun),有利于(yu)在(zai)一个较长时(shi)期内(nei),统(tong)一社会各(ge)方(fang)的思(si)想和(he)行动(dong)。
        (二)明(ming)确了(liao)网(wang)络(luo)安全的(de)工作体制
        《网络安全法》第8条提出国(guo)家网(wang)信(xin)部(bu)门(men)负(fu)责(ze)统(tong)筹(chou)协(xie)调网(wang)络(luo)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)和相关(guan)监督(du)管理(li)工作(zuo)。国(guo)务(wu)院电信主管(guan)部门(men)、公(gong)安部(bu)门和(he)其(qi)他有(you)关(guan)机(ji)关依照(zhao)本(ben)法(fa)和有(you)关(guan)法律、行(xing)政法规的规定(ding),在各自(zi)职责范(fan)围内负(fu)责网(wang)络(luo)安(an)全(quan)保护和监(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作。县(xian)级以上地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)有(you)关(guan)部(bu)门(men)的网络安全(quan)保护(hu)和(he)监督管(guan)理职责按(an)照(zhao)国家有关(guan)规(gui)定确(que)定。这(zhe)反映(ying)了(liao)中央(yang)对国家(jia)网(wang)络安(an)全(quan)工作的总体布局(ju),体(ti)现(xian)了统一领(ling)导(dao)、统筹协调、分(fen)工(gong)负(fu)责(ze)的(de)网(wang)络安全工作架构。
        (三)明(ming)确(que)了(liao)网(wang)络(luo)安全(quan)工作(zuo)的(de)重(zhong)点
        《网络安全法》第2章至第5章分(fen)别(bie)从网(wang)络安(an)全支(zhi)持与促(cu)进(jin)、网(wang)络(luo)运(yun)行(xing)安(an)全(quan)一(yi)般规(gui)定、关键信息基(ji)础(chu)设(she)施的运(yun)行(xing)安全、网络信息安全、监测预(yu)警与(yu)应急(ji)处(chu)置(zhi)五个方面,对网络(luo)安全有关事(shi)项进行了(liao)规(gui)定,勾(gou)勒(le)了(liao)我(wo)国(guo)网络(luo)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)轮廓:以关(guan)键(jian)信息(xi)基础(chu)设施保护(hu)为(wei)重心(xin),强(qiang)调落实运(yun)营者责(ze)任,注(zhu)重(zhong)保护个人权(quan)益(yi),加强动态(tai)感(gan)知(zhi)快速(su)反应,以技术、产业、人才为保障,立(li)体(ti)化(hua)推(tui)进网络(luo)安全(quan)工作,体(ti)现(xian)了网络安(an)全(quan)工作动态管理(li)的(de)理念,反(fan)映了网络(luo)安(an)全(quan)为人民(min)、网络(luo)安(an)全靠人民(min)的思(si)想,也明确了技术、产业、人(ren)才(cai)等在网络安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)要地(di)位。
        三、《网络安全法》有哪些亮点
         亮点一:不得(de)出(chu)售个(ge)人(ren)信(xin)息
      《网络安全法》规定:网络产品、服务(wu)具(ju)有收集(ji)用户信息功能(neng)的(de),其提供(gong)者(zhe)应当向(xiang)用户明示并取(qu)得(de)同(tong)意(yi);网络运(yun)营者不(bu)得(de)泄露、篡改、毁(hui)损(sun)其收集的(de)个人信息;任何(he)个(ge)人(ren)和组(zu)织不得(de)窃(qie)取或者以(yi)其(qi)他(ta)非(fei)法(fa)方式(shi)获(huo)取个(ge)人(ren)信息(xi),不(bu)得(de)非(fei)法出(chu)售或者(zhe)非法向(xiang)他人(ren)提供个(ge)人信息,并(bing)规(gui)定了(liao)相(xiang)应法律责(ze)任。《网络安全法》聚焦(jiao)个(ge)人信(xin)息泄(xie)露,不仅(jin)明确(que)了网(wang)络产品(pin)服务提(ti)供(gong)者、运营者的责任,而(er)且严(yan)厉(li)打(da)击(ji)出(chu)售贩卖(mai)个人信(xin)息(xi)的行(xing)为(wei),对(dui)于(yu)保(bao)护公(gong)众个(ge)人(ren)信(xin)息安全(quan)将(jiang)起到积极作(zuo)用(yong)。
        亮点二:严厉打击网络诈骗
        《网络安全法》针(zhen)对(dui)层出(chu)不穷(qiong)的(de)新(xin)型网(wang)络诈骗(pian)犯(fan)罪作(zuo)出规(gui)定(ding):任(ren)何个(ge)人和组织不(bu)得设(she)立(li)用(yong)于实施诈骗(pian),传授犯罪方法,制(zhi)作(zuo)或者销(xiao)售(shou)违禁(jin)物品(pin)、管制(zhi)物(wu)品(pin)等违(wei)法(fa)犯罪(zui)活(huo)动(dong)的网站、通讯群组,不得利(li)用(yong)网络(luo)发布(bu)与实(shi)施诈(zha)骗,制(zhi)作或(huo)者销(xiao)售违禁(jin)物品(pin)、管制(zhi)物(wu)品以及(ji)其他违法犯(fan)罪(zui)活(huo)动(dong)的信(xin)息(xi)。这些规定,不仅(jin)对(dui)实施(shi)网络(luo)诈(zha)骗(pian)的个人和组(zu)织(zhi)起(qi)到震(zhen)慑作用(yong),而且(qie)也明确(que)了(liao)互(hu)联网(wang)企(qi)业对保障网(wang)络安全(quan)不可(ke)推(tui)卸的(de)责(ze)任(ren)。
        亮点三:以(yi)法律(lv)形式(shi)明(ming)确“网络实名制”
        《网络安全法》以法(fa)律的(de)形(xing)式对(dui)“网络实名制”作出规定:网络(luo)运(yun)营(ying)者(zhe)为用(yong)户办(ban)理(li)网(wang)络接(jie)入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入(ru)网手(shou)续,或(huo)者为用户(hu)提(ti)供信(xin)息发(fa)布、即时(shi)通(tong)讯(xun)等服(fu)务,应(ying)当(dang)要求(qiu)用户提(ti)供(gong)真(zhen)实(shi)身(shen)份(fen)信(xin)息(xi)。用(yong)户(hu)不(bu)提(ti)供(gong)真(zhen)实(shi)身(shen)份(fen)信息(xi)的(de),网(wang)络(luo)运营者不(bu)得为其(qi)提(ti)供(gong)相(xiang)关服(fu)务。网络是虚拟的,但使用(yong)网(wang)络的(de)人是真实的(de)。让每个(ge)人使(shi)用(yong)互(hu)联(lian)网时,增(zeng)强责任(ren)意(yi)识和自我(wo)约(yue)束,网络服务提供(gong)商(shang)要落(luo)实(shi)主体责任,加强审核把关。
        亮点四:重点(dian)保护关(guan)键信(xin)息基(ji)础设施(shi)
        《网络安全法》对(dui)关(guan)键(jian)信息(xi)基(ji)础(chu)设施的(de)运(yun)行(xing)安全(quan)进行(xing)明(ming)确(que)规定(ding),指(zhi)出(chu)国(guo)家(jia)对(dui)公(gong)共(gong)通(tong)信(xin)和信(xin)息(xi)服(fu)务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电(dian)子(zi)政务(wu)等(deng)重要行(xing)业和(he)领域的(de)关(guan)键信(xin)息基(ji)础设施实行(xing)重点保护(hu)。信(xin)息化(hua)的深(shen)入(ru)推进(jin),使(shi)关键信息(xi)基(ji)础设(she)施成为社会运(yun)转的神经(jing)系(xi)统(tong)。保(bao)障这些(xie)关(guan)键信息(xi)系(xi)统的安全(quan),不仅仅是保(bao)护经济(ji)安全,更是保(bao)护(hu)社会(hui)安(an)全、公共安全乃(nai)至(zhi)国家安全(quan)。
        亮点五:惩治攻击(ji)破(po)坏(huai)我(wo)国(guo)关(guan)键信息基(ji)础设施的境(jing)外组(zu)织(zhi)和个(ge)人
        《网络安全法》规定,境(jing)外的(de)个(ge)人(ren)或(huo)者组(zu)织从(cong)事(shi)攻击(ji)、侵入、干扰、破坏(huai)等危害中(zhong)华(hua)人(ren)民共和(he)国(guo)的关键信(xin)息(xi)基(ji)础设施的活(huo)动,造(zao)成(cheng)严(yan)重后果(guo)的(de),依(yi)法(fa)追究法(fa)律责任;国务院(yuan)公(gong)安(an)部门和有关(guan)部(bu)门可以决定对(dui)该个(ge)人或(huo)者(zhe)组织采取冻结财(cai)产或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)必(bi)要(yao)的(de)制(zhi)裁措(cuo)施(shi)。这一规定,不(bu)仅符(fu)合(he)国(guo)际惯(guan)例(li),而且(qie)表明(ming)了(liao)我(wo)们维护(hu)国(guo)家(jia)网络主(zhu)权的(de)坚强(qiang)决(jue)心。
        亮点六:重(zhong)大(da)突(tu)发(fa)事(shi)件(jian)可(ke)采(cai)取(qu)“网络通信管制”
        《网络安全法》对建立(li)网络安(an)全(quan)监测预警(jing)与(yu)应急处(chu)置(zhi)制(zhi)度(du)专(zhuan)门(men)列出(chu)一章作(zuo)出规定,明(ming)确(que)了(liao)发生(sheng)网(wang)络安全事件时,有关部(bu)门(men)需(xu)要(yao)采取的(de)措施(shi)。特别规定:因维护国家(jia)安全和(he)社会(hui)公(gong)共秩(zhi)序,处置(zhi)重(zhong)大突发(fa)社(she)会安(an)全事件(jian)的(de)需(xu)要,经(jing)国(guo)务院决(jue)定或(huo)者批(pi)准(zhun),可以(yi)在特(te)定区(qu)域(yu)对网络通(tong)信采取(qu)限(xian)制等临(lin)时措(cuo)施(shi)。

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